Principios para Trabajo Localizado

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Estos principios entraron en vigor el 1 de septiembre de 2022. Puede consultar la versión anterior (21.01) de los principios aquí.

Antes de leer estos principios, lea cómo evaluamos las plataformas en relación con estos principios y la información y las pruebas que recopilamos y analizamos cuando hacemos nuestra evaluación.

Principle 1: Pago justo

1.1 - Asegura que las personas trabajadoras ganan el salario mínimo más costos (un punto)

Las personas trabajadoras de la plataforma a menudo tienen que cubrir costos considerables relacionados con el trabajo, como el transporte entre trabajos, suministros o combustible, seguros y mantenimiento del vehículo^[1]. Los costos de las personas trabajadoras a veces implican que sus ganancias netas pueden caer por debajo del salario mínimo local^[2]. Las personas trabajadoras también absorben los costos del tiempo extra, cuando pasan tiempo esperando o viajando entre trabajos^[3]. Para lograr este punto, las plataformas deben asegurar que los costos relacionados con el trabajo no reduzcan el ingreso de las personas trabajadoras por debajo del salario mínimo local.

La plataforma debe adoptar las medidas que aseguren lo siguiente:

El pago debe hacerse íntegra y puntualmente.
Las personas trabajadoras ganan al menos el salario mínimo local o el salario establecido por convenio colectivo sectorial (el que sea mayor) en el lugar donde trabajan, por sus horas activas, y tras deducir costos^[4].

1.2 - Asegura el salario digno local más gastos (un punto adicional)

En algunos lugares, el salario mínimo no es suficiente para que las personas trabajadoras puedan acceder a un nivel de vida básico y decente. Para lograr este punto, las plataformas deben garantizar que los costos laborales no impliquen que las personas trabajadoras perciban un salario inferior a lo que se considera un salario digno local.

La plataforma debe adoptar las medidas apropiadas para asegurar lo siguiente:

Las personas trabajadoras ganan al menos un salario digno local o el salario establecido por convenio colectivo sectorial (el que sea mayor) en el lugar donde laboran, por sus horas activas, y tras deducir costos^[5]^[6].

Principle 2: Condiciones justas

2.1 - Mitiga los riesgos específicos del trabajo (un punto)

Las personas trabajadoras de plataformas pueden enfrentar una serie de riesgos en el curso de su trabajo como accidentes y lesiones, materiales nocivos, delitos y violencia. Para lograr este punto, las plataformas deben demostrar que son conscientes de estos riesgos y toman medidas básicas para mitigarlos.

La plataforma debe cumplir los siguientes criterios:

Se proporciona la formación y el equipamiento adecuados para la protección de la salud y la seguridad de las personas trabajadoras frente a los riesgos específicos del trabajo^[7]. Estas medidas deben aplicarse sin coste adicional para las personas trabajadoras.
La plataforma mitiga los riesgos del trabajo en solitario, proporcionando un apoyo adecuado y diseñando procesos teniendo en cuenta la seguridad y la salud en el trabajo.

2.2 - Provee condiciones laborales seguras y una red de seguridad social (un punto adicional)

Las personas trabajadoras de plataformas son vulnerables a la posibilidad de perder abruptamente sus ingresos como resultado de circunstancias inesperadas o externas, como enfermedades o lesiones. La mayoría de los países brindan una red de seguridad social para garantizar que las personas trabajadoras no experimenten una pérdida repentina de sus ingresos debido a circunstancias fuera de su control. Sin embargo, las personas trabajadoras de la plataforma generalmente no son alcanzados por medidas como el pago por enfermedad, debido a su condición de persona trabajadora independiente. Teniendo en cuenta que muchas de las personas trabajadoras dependen de los ingresos que ganan con el trabajo en plataformas para su sustento, las plataformas pueden lograr este punto proporcionando una compensación por la pérdida de ingresos ante una eventual incapacidad para trabajar. Además, las plataformas deben minimizar los riesgos de contraer enfermedades y de que se produzcan lesiones, incluso cuando se hayan adoptado todas las medidas básicas.

La plataforma debe cumplir TODOS los siguientes criterios:

Las plataformas toman medidas significativas para asegurar que las personas trabajadoras no sufran costos considerables a consecuencia de accidentes, lesiones o enfermedades derivadas del trabajo.
Las personas trabajadoras deben recibir una compensación por la pérdida de ingresos debido a la incapacidad de trabajar de acuerdo con los ingresos promedio del trabajador durante los últimos tres meses.
Cuando las personas trabajadoras no pueden trabajar durante un período prolongado debido a circunstancias inesperadas, su posición en la plataforma no se ve afectada negativamente.
La plataforma desarrolla políticas o prácticas que protegen la seguridad de las personas trabajadoras frente a riesgos específicos. En concreto, la plataforma deberá asegurar que la remuneración no dependa de un sistema que fomente que las personas trabajadoras asuman niveles excesivos de riesgo.

Principle 3: Contratos justos

3.1 - Provee términos y condiciones claros y transparentes (un punto)

Los términos y condiciones que rigen el trabajo en plataforma no siempre son claros y accesibles para las personas trabajadoras^[8]. Para lograr este punto, la plataforma debe demostrar que las personas trabajadoras pueden comprender, aceptar y acceder a los términos y condiciones de su trabajo en todo momento, y que tienen un recurso legal si la otra parte incumple esas condiciones.

La plataforma debe cumplir con TODOS los siguientes criterios:

La parte que contrata con el trabajador debe estar identificada en el contrato, así como estar sujeta a la ley del territorio en que trabaja el trabajador.
El contrato o los términos y condiciones se comunican en su totalidad en un lenguaje claro y comprensible que se espera que todas las personas trabajadoras entiendan.
Las personas trabajadoras tienen que firmar un contrato y/o dar su consentimiento informado a los términos y condiciones al registrarse en la plataforma.
El contrato o los términos y condiciones son fácilmente accesibles a las personas trabajadoras en papel o a través de la interfaz de la aplicación o plataforma en todo momento.
El contrato o los términos y condiciones no incluyen cláusulas que reviertan los marcos jurídicos vigentes en los respectivos países.
Las plataformas adoptan medidas adecuadas, responsables y éticas de protección y gestión de datos, y que se establecen por escrito en una política documentada.

3.2 - Asegura que no se imponen cláusulas contractuales injustas (un punto adicional)

En algunos casos, especialmente bajo las clasificaciones de “contratista independiente”, las personas trabajadoras corren un riesgo desproporcionado por participar en el contrato con la persona usuaria del servicio. Pueden ser responsables de cualquier daño que surja en el curso de su trabajo, y cláusulas abusivas pueden impedirles buscar reparación legal por agravios. Para lograr este punto, las plataformas deben demostrar que los riesgos y la responsabilidad de participar en el trabajo se comparten entre las partes.

Independientemente de cómo se clasifique el estado contractual de las personas trabajadoras, la plataforma debe cumplir con TODOS los siguientes criterios:

Cada persona trabajadora es notificada de los cambios propuestos en un lenguaje claro y comprensible y en un plazo razonable antes de su entrada en vigor. Los cambios no deben revertir beneficios acumulados hasta ese momento, ni ir contra las expectativas que las personas trabajadoras pudieran albergar de manera justificada.
Ni el contrato ni los términos y condiciones incluyen cláusulas que excluyen de responsabilidad por negligencia ni eximen injustificadamente a la plataforma por las condiciones de trabajo. La plataforma toma medidas adecuadas que garanticen que el contrato no incluya cláusulas que impidan a las personas trabajadoras solicitar de manera efectiva compensación por agravios que surjan de la relación laboral.
En caso de que el trabajo en la plataforma esté gestionado a través de subcontratistas: la plataforma implementa un mecanismo de confianza para supervisar y asegurar que el subcontratista esté cumpliendo con los estándares esperados de la propia plataforma en cuanto a las condiciones laborales.
En los casos en que se utilice una gestión de precios automática (dynamic pricing) para los servicios, los datos recopilados y los cálculos utilizados para asignar el pago deben ser transparentes y estar documentados en un formulario disponible para las personas trabajadoras.

Principle 4: Gestión Justa

4.1 - Existe un procedimiento adecuado para tomar decisiones que afecten a las personas trabajadoras (un punto)

Las personas trabajadoras de plataformas pueden experimentar una desactivación arbitraria de sus cuentas, lo que implica tener prohibido acceder a la plataforma sin explicación y potencialmente perder sus ingresos. Las personas trabajadoras pueden estar sujetas a otras sanciones o decisiones disciplinarias sin la posibilidad de comunicarse con la persona usuaria del servicio y/o la plataforma para impugnarlas o apelarlas si creen que son injustas. Para lograr este punto, las plataformas deben demostrar una vía para que las personas trabajadoras puedan apelar acciones disciplinarias de manera significativa.

La plataforma debe cumplir TODOS los siguientes criterios:

Existe un canal de fácil acceso para que las personas trabajadoras se comuniquen con un representante (humano) de la plataforma y resuelvan los problemas de manera efectiva. Este canal está especificado en el contrato y disponible en la interfaz de la plataforma. Las plataformas deben responder a las personas trabajadoras en un plazo razonable.
Existe un proceso para que las personas trabajadoras puedan apelar significativa y eficazmente ante calificaciones bajas, falta de pago, problemas con el pago, desactivaciones y otras sanciones y medidas disciplinarias. Este proceso está especificado en el contrato y disponible en la interfaz de la plataforma^[9].
En el caso de desactivaciones, el proceso de apelación debe estar disponible para las personas trabajadoras que ya no tienen acceso a la plataforma.
Las personas trabajadoras no están en desventaja por expresar sus preocupaciones o apelar acciones disciplinarias.

4.2 - El proceso de gestión es equitativo (un punto adicional)

La mayoría de las plataformas no discriminan activamente a grupos particulares de trabajadores. Sin embargo, pueden exacerbar inadvertidamente las desigualdades ya existentes en su diseño y gestión. Por ejemplo, hay mucha segregación de género entre los diferentes tipos de trabajo de plataforma. Para lograr este punto, las plataformas deben demostrar que no solo cuentan con políticas contra la discriminación, sino que buscan eliminar barreras para los grupos desfavorecidos y promover la inclusión.

Las plataformas deben cumplir TODOS los siguientes criterios:

La plataforma cuenta con una política efectiva contra la discriminación, que establece un procedimiento claro para denunciar, corregir y penalizar la discriminación de las personas trabajadoras en la plataforma por razones como raza, origen social, casta, etnia, nacionalidad, género, sexo, identidad y expresión de género, orientación sexual, discapacidad, religión o creencia, edad o cualquier otra condición^[10].
La plataforma cuenta con medidas para promover la diversidad, la igualdad y la inclusión en la plataforma. Adopta medidas prácticas para promover la igualdad de oportunidades para las personas trabajadoras de grupos desfavorecidos, incluyendo ajustes razonables en casos de embarazo, discapacidad y religión o creencias.
Cuando las personas de un grupo desfavorecido (como las mujeres) están significativamente subrepresentadas entre su base de trabajadores, busca identificar y eliminar las barreras de acceso de las personas de ese grupo.
Si se utilizan algoritmos para determinar el acceso al trabajo o la remuneración o el tipo de trabajo y los niveles de ingresos accesibles para las personas trabajadoras que desean usar la plataforma, estos son transparentes y no generan resultados injustos para las personas trabajadoras de grupos desfavorecidos históricamente o en el presente.
Dispone de mecanismos para reducir el riesgo de que los usuarios discriminen a las personas trabajadoras de colectivos desfavorecidos a la hora de acceder a o realizar el trabajo.

Principle 5: Representación Justa

5.1 - Asegura la libertad de asociación y la expresión de la voz colectiva de las personas trabajadoras (un punto)

La libertad de asociación es un derecho fundamental de todas las personas trabajadoras y está consagrada en la constitución de la Organización Internacional del Trabajo y la Declaración Universal de los Derechos Humanos. El derecho de las personas trabajadoras a organizarse, a expresar colectivamente sus deseos y, lo que es más importante, a ser escuchadas, es un requisito previo importante para unas condiciones de trabajo justas. Sin embargo, las tasas de organización entre las personas trabajadoras de la plataforma siguen siendo bajas. Para lograr este punto, las plataformas deben garantizar que se den las condiciones para fomentar la expresión de la voz colectiva de las personas trabajadoras.

Las plataformas deben cumplir TODOS los siguientes criterios:

Existe un mecanismo documentado^[11] para la expresión de la voz colectiva de las personas trabajadoras, que permite a TODAS las personas trabajadoras, independientemente de su relación laboral, participar sin temor a represalias.
Existe una declaración formal y escrita de la voluntad de reconocer y negociar con un colectivo, organismo independiente de trabajadores o sindicato, que se comunica claramente a todos las personas trabajadoras y está disponible en la interfaz de la plataforma^[12].
La libertad de asociación no está inhibida y las personas trabajadoras no están en desventaja de ninguna forma por comunicar sus preocupaciones, deseos y demandas a la plataforma ni por expresar su voluntad de formar organismos colectivos independientes de representación^[13].

5.2 - Promueve la gobernanza democrática (un punto adicional)

Si bien la organización colectiva sigue siendo incipiente, las asociaciones de personas trabajadoras de plataformas están emergiendo en muchos sectores y países. También estamos viendo un número creciente de plataformas cooperativas que son propiedad de personas trabajadoras. Para lograr una representación justa, las personas trabajadoras deben tener voz en las condiciones de su trabajo. Esto podría ser a través de un modelo cooperativo gobernado democráticamente, un sindicato reconocido formalmente o la capacidad de realizar negociaciones colectivas con la plataforma.

La plataforma debe satisfacer al menos UNO de los siguientes criterios:

Las personas trabajadoras juegan un papel significativo en su gobierno.
En un documento escrito, disponible en todo momento en la interfaz de la plataforma, esta reconoce pública y formalmente un organismo colectivo independiente de personas trabajadoras, un comité de empresa electo o un sindicato. Este reconocimiento no es exclusivo y, cuando el marco jurídico lo permita, la plataforma debería reconocer cualquier organismo colectivo significativo que busque representación^[14].

Notas

1. Los costos relacionados con el trabajo incluyen los costos directos en los que puede incurrir el trabajador al realizar su trabajo. Pueden incluir, por ejemplo, el transporte entre trabajos, los suministros, la reparación y el mantenimiento del vehículo, el combustible, los peajes y el seguro del vehículo. Sin embargo, no incluye el transporte de ida y vuelta al trabajo (a menos que sea entre tareas) ni los impuestos, las cotizaciones a la seguridad social o el seguro médico.

2. La OIT define el salario mínimo como “la cuantía mínima de la remuneración que un empleador debe pagar a los asalariados por el trabajo realizado durante un periodo determinado, que no puede reducirse mediante convenio colectivo o contrato individual”. Las leyes sobre el salario mínimo protegen a las personas trabajadoras de un salario indebidamente bajo y les ayudan a alcanzar un nivel de vida mínimo. El Convenio sobre la fijación de salarios mínimos de la OIT, 1970 C135, establece las condiciones y requisitos para fijar los salarios mínimos y pide a todos los países que lo ratifiquen que actúen en consecuencia. Existen leyes sobre el salario mínimo en más del 90% de los Estados miembros de la OIT.

3. Además de las horas de trabajo directas en las que las personas trabajadoras están completando tareas, las personas trabajadoras también pasan tiempo realizando actividades no remuneradas necesarias para su trabajo, como la espera de pedidos de entrega en restaurantes y los desplazamientos entre trabajos, así como la realización de formación obligatoria (es decir, actividades de capacitación que las personas trabajadoras deben cursar para seguir accediendo al trabajo en la plataforma). Estas horas de trabajo indirectas también se consideran parte de las horas activas, ya que las personas trabajadoras están dando este tiempo a la plataforma. Por tanto, las “horas activas” se definen incluyendo tanto las horas de trabajo directas como las indirectas.

4. Para demostrarlo, cuando la plataforma es responsable de pagar a las personas trabajadoras, la plataforma debe: (a) tener una política documentada que garantice que las personas trabajadoras reciben al menos el salario mínimo local después de los costes en sus horas activas; o (b) proporcionar estadísticas resumidas de la transacción y el coste.

5. Cuando no exista un salario digno, Fairwork utilizará la Metodología Anker de la Coalición Mundial por un Salario Digno para calcular uno.

6. Para demostrarlo, cuando la plataforma es responsable de pagar a las personas trabajadoras, debe: (a) tener una política documentada que garantice que las personas trabajadoras reciben al menos el salario vital local después de los costes en sus horas activas; o (b) proporcionar estadísticas resumidas de los datos de transacciones y costes que demuestren que todas las personas trabajadoras ganan un salario mínimo después de los costes.

7. Cuando la plataforma contrata directamente al trabajador, el punto de partida es el Convenio de la OIT sobre seguridad y salud de las personas trabajadoras, 1981 (C155). En él se estipula que los empresarios deberán exigir “en la medida en que sea razonablemente factible, que los lugares de trabajo, la maquinaria, el equipo y los procesos bajo su control sean seguros y no entrañen riesgos para la salud”, y que “cuando sea necesario, deberá proporcionarse ropa de protección y equipos de protección adecuados para prevenir, en la medida en que sea razonablemente factible, los riesgos de accidentes o de efectos nocivos para la salud”.

8. El Convenio sobre el trabajo marítimo de la OIT, 2006 (MLC 2006), Reg. 2.1, y el Convenio sobre las trabajadoras y las personas trabajadoras domésticos, 2011 (C189), artículos 7 y 15, sirven como ejemplos orientativos útiles de disposiciones adecuadas en las condiciones de trabajo, así como del acceso de las personas trabajadoras a dichas condiciones.

9. Las personas trabajadoras deben tener la opción de elevar las quejas que no hayan sido atendidas satisfactoriamente y, en el caso de las decisiones automatizadas, deben tener la opción de elevarlas para su mediación humana.

10. De conformidad con el Convenio número 111 de la OIT relativo a la discriminación en materia de empleo y ocupación y con la legislación nacional aplicable.

11. Un mecanismo para la expresión de la voz colectiva de las personas trabajadoras les permitirá participar en la elaboración de las agendas para poder poner sobre la mesa las cuestiones que más les afecten. Este mecanismo puede ser en formato físico o virtual (p. ej., reuniones en línea) y debe implicar una interacción significativa (p. ej., no aplicaría el uso de encuestas). También debe permitir que TODAS las personas trabajadoras participen en reuniones periódicas con la gerencia.

12. Por ejemplo, “[la plataforma] apoyará cualquier esfuerzo de sus trabajadores para organizarse colectivamente o formar un sindicato. La negociación colectiva a través de los sindicatos a menudo puede conseguir condiciones de trabajo más favorables.”

13. Véase el Convenio sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación de la OIT, 1948 (C087), que estipula que “los trabajadores y los empleadores, sin distinción, tendrán derecho a establecer y afiliarse a organizaciones de su propia elección sin autorización previa” (artículo 2); “las autoridades públicas se abstendrán de toda injerencia que restrinja el derecho o impida el legítimo ejercicio del mismo” (artículo 3) y que “las organizaciones de trabajadores y de empleadores no podrán ser disueltas o suspendidas por vía administrativa” (artículo 4 ). De manera similar, el Convenio sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva de la OIT, 1949 (C098) protege a los trabajadores contra actos de discriminación antisindical con respecto a su empleo, explicando que no afiliarse a un sindicato o renunciar a la afiliación sindical no puede ser una condición de empleo o causa de despido. De los 185 estados miembros de la OIT, actualmente 155 ratificaron el C087 y 167 ratificaron el C098.

14. Si las personas trabajadoras optan por solicitar representación por parte de un organismo colectivo independiente de trabajadores o un sindicato que sea ya reconocido por la plataforma, esta debería estar abierta a adoptar múltiples canales de representación, cuando el marco jurídico lo permita, o buscar formas de implementar las consultas de las personas trabajadoras en su comunicación con el organismo de representación existente.